國(guó)科建議高〔2020〕6號(hào)

您提出的《關(guān)于加快推動(dòng)燃料電池商用車(chē)發(fā)展的建議》收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新方面
　　科技部高度重視燃料電池汽車(chē)技術(shù)研發(fā)。“十五”期間，科技部啟動(dòng)實(shí)施電動(dòng)汽車(chē)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，確立“三縱三橫”(三縱：純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)，三橫：電池、電機(jī)、電控)研發(fā)布局，燃料電池汽車(chē)技術(shù)作為“三縱”之一得到重點(diǎn)研發(fā)部署，并在“十一五”“十二五”“十三五”持續(xù)進(jìn)行科技攻關(guān)，對(duì)燃料電池汽車(chē)用電堆、雙極板、炭紙、催化劑、膜電極、空氣壓縮機(jī)、儲(chǔ)氫瓶等均進(jìn)行了研發(fā)部署。

“十三五”期間，科技部牽頭組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“新能源汽車(chē)”和“可再生能源與氫能技術(shù)”兩個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，氫能和燃料電池技術(shù)持續(xù)得到重點(diǎn)部署，從基礎(chǔ)科學(xué)到共性關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成、示范應(yīng)用全鏈條一體化，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，超前研發(fā)下一代技術(shù)。“新能源汽車(chē)”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)在車(chē)用燃料電池技術(shù)方面啟動(dòng)項(xiàng)目13項(xiàng)，重點(diǎn)在燃料電池乘用車(chē)及商用車(chē)應(yīng)用領(lǐng)域，對(duì)面向產(chǎn)業(yè)化的和未來(lái)前瞻性的關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行了針對(duì)性研發(fā)部署，其中重大共性關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目主要由整車(chē)企業(yè)牽頭，將極大帶動(dòng)燃料電池系統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“可再生能源與氫能技術(shù)”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)已啟動(dòng)項(xiàng)目17項(xiàng)，重點(diǎn)在高效電解水制氫、先進(jìn)制氫技術(shù)，高壓儲(chǔ)運(yùn)氫、固態(tài)儲(chǔ)運(yùn)氫、加氫站及安全評(píng)價(jià)技術(shù)，燃料電池發(fā)電、長(zhǎng)壽命電堆及關(guān)鍵組件、分布式熱電聯(lián)供系統(tǒng)技術(shù)，膜電極、空壓機(jī)、循環(huán)泵、氫氣純化、催化劑技術(shù)加強(qiáng)研發(fā)部署。

經(jīng)過(guò)四個(gè)五年國(guó)家科技計(jì)劃的組織實(shí)施，我國(guó)燃料電池從電堆、系統(tǒng)到關(guān)鍵部件技術(shù)研發(fā)均取得一系列關(guān)鍵突破，形成了涵蓋制氫、儲(chǔ)氫、氫安全及燃料電池及整車(chē)應(yīng)用等技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研用研發(fā)體系，培育了一批從事燃料電池及關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)，以分布式能源領(lǐng)域、移動(dòng)通信基站以及城市客運(yùn)、物流等商用車(chē)型為先導(dǎo)開(kāi)展了規(guī)模化示范運(yùn)行，并以資本為紐帶，帶動(dòng)廣東、江蘇、湖北等多地初步形成了產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展一定規(guī)模的示范應(yīng)用。

二、關(guān)于開(kāi)展燃料電池商用車(chē)示范應(yīng)用方面
　　在加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，科技部積極推動(dòng)燃料電池汽車(chē)示范運(yùn)行考核工作。從2008年北京奧運(yùn)會(huì)投入燃料電池轎車(chē)作為馬拉松先導(dǎo)車(chē)和燃料電池客車(chē)作為運(yùn)動(dòng)員收容車(chē)開(kāi)始，燃料電池汽車(chē)示范運(yùn)行拉開(kāi)序幕，并在上海世博會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)等國(guó)際重大賽事活動(dòng)中繼續(xù)進(jìn)行示范應(yīng)用考核。

在全球環(huán)境基金(GEF)和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)支持下，2003—2011年，科技部聯(lián)合北京市政府和上海市政府，共同組織實(shí)施了中國(guó)燃料電池公共汽車(chē)商業(yè)化示范項(xiàng)目(一期、二期)，在北京、上海分別進(jìn)行燃料電池汽車(chē)商業(yè)化示范運(yùn)行，為我國(guó)燃料電池汽車(chē)技術(shù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。2016年3月，項(xiàng)目三期正式啟動(dòng)實(shí)施，到2020年，在北京、上海、鄭州、佛山、鹽城等城市開(kāi)展累計(jì)百輛級(jí)的燃料電池客車(chē)、轎車(chē)、物流車(chē)商業(yè)化示范運(yùn)行工作。

目前，財(cái)政部正聯(lián)合科技部等部門(mén)，共同推動(dòng)燃料電池汽車(chē)示范推廣工作，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，重點(diǎn)在積極性高、經(jīng)濟(jì)條件和政策基礎(chǔ)好、具備氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有市場(chǎng)需求的地區(qū)進(jìn)行燃料電池汽車(chē)示范推廣。科技部將積極配合財(cái)政部做好相關(guān)工作，為燃料電池汽車(chē)示范推廣做好科技支撐和技術(shù)保障。

下一步，科技部將結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃研究和“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)凝練等工作，繼續(xù)加強(qiáng)氫能與燃料電池技術(shù)攻關(guān)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)取得實(shí)質(zhì)性突破，提升燃料電池技術(shù)成熟度，為燃料電池商用車(chē)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。

感謝您對(duì)科技工作的支持!

科技部

2020年8月24日

對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第6592號(hào)建議《關(guān)于加快推動(dòng)燃料電池商用車(chē)發(fā)展的建議》的答復(fù)