“在穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和國家宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)下，2020年全社會用電量將延續(xù)平穩(wěn)增長。”在1月21日舉行的“2019—2020年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告”發(fā)布會上，中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長兼秘書長于崇德表示，在沒有大范圍極端氣溫影響情況下，預(yù)計(jì)2020年全國全社會用電量將比2019年增長4%至5%。

剛剛過去的2019年，我國電力生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，電力供需總體平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全社會用電量7.23萬億千瓦時(shí)，比上年增長4.5%，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量對全社會用電量增長貢獻(xiàn)率為51%。

從生產(chǎn)端看，2019年我國電力延續(xù)了綠色低碳發(fā)展趨勢，非化石能源發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量均保持較快增長。截至2019年底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量20.1億千瓦，比上年底增長5.8%。其中，新增發(fā)電裝機(jī)容量10173萬千瓦，比上年少投產(chǎn)2612萬千瓦。2019年全國全口徑發(fā)電量為7.33萬億千瓦時(shí)，比上年增長4.7%，其中非化石能源發(fā)電量2.39萬億千瓦時(shí)，比上年增長10.4%。

電網(wǎng)投資保持較快增長，投資領(lǐng)域主要集中在農(nóng)網(wǎng)升級改造及配網(wǎng)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全國電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資4856億元，其中110千伏及以下電網(wǎng)投資占電網(wǎng)投資的比重為63.3%，比上年提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)全國跨區(qū)、跨省送電量分別完成5405億千瓦時(shí)和14440億千瓦時(shí)，分別比上年增長12.2%和11.4%。

電力燃料供應(yīng)由緊平衡轉(zhuǎn)向總體平衡，電煤全年綜合價(jià)超過綠色區(qū)間上限。煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能逐步釋放，進(jìn)口煤支撐作用較好發(fā)揮，2019年電煤供應(yīng)總體有保障，但電煤價(jià)格前高后低，震蕩幅度收窄，全年綜合價(jià)仍超過綠色區(qū)間上限（500元至570元/噸）。

“預(yù)計(jì)2020年全國基建新增發(fā)電裝機(jī)容量1.2億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)8700萬千瓦左右，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重將繼續(xù)提高。”于崇德分析，預(yù)計(jì)2020年底全國發(fā)電裝機(jī)容量21.3億千瓦，增長6%左右；非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)9.3億千瓦左右，占總裝機(jī)容量比重上升至43.6%，比2019年底提高1.7個(gè)百分點(diǎn)左右。

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，我國將全面建成小康社會。對此，于崇德說，電力行業(yè)將從提升電力高質(zhì)量可持續(xù)保供能力、提高電力資源配置效率、促進(jìn)電力高效利用等方面入手，切實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為精準(zhǔn)脫貧提供電力保障，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“今年將以更多市場方式降低社會總體用能成本，推動煤電板塊穩(wěn)步轉(zhuǎn)型，逐步由單一電價(jià)向兩部制電價(jià)過渡。”于崇德說，將進(jìn)一步擴(kuò)大電能替代的范圍和實(shí)施，在需求側(cè)領(lǐng)域合理實(shí)施電能替代，不斷創(chuàng)新替代方式和內(nèi)容。此外，相關(guān)部門還將加大轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的清理整頓，不斷提高電力占終端能源消費(fèi)比重，全力推進(jìn)電氣化進(jìn)程，在用好政策紅利的同時(shí)，進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本。