對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第1080號(hào)建議的答復(fù)

你們提出的關(guān)于支持寧夏煤炭先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)增強(qiáng)能源保供基地資源保障能力的建議收悉，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家礦山安監(jiān)局，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門積極支持寧夏加快煤礦先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)

寧夏煤炭資源豐富，煤炭?jī)?chǔ)量和產(chǎn)量均位居全國(guó)第八位，是重點(diǎn)產(chǎn)煤省區(qū)之一。“十三五”以來(lái)，隨著煤電煤化工項(xiàng)目的陸續(xù)建成投產(chǎn)，寧夏煤炭消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)，2022年達(dá)1.67億噸，凈調(diào)入0.72億噸，煤炭供應(yīng)總體偏緊。對(duì)此，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門高度重視，積極支持寧夏加快煤炭先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)，有序釋放優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能，為寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生用能需求提供支撐。“十四五”以來(lái)，主要開展了以下工作：一是加快審批煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃。批復(fù)寧夏橫城等2個(gè)礦區(qū)總體規(guī)劃(修編)，規(guī)劃總規(guī)模2790萬(wàn)噸/年;將規(guī)劃總規(guī)模1000萬(wàn)噸/年及以下的礦區(qū)審批權(quán)限下放至省級(jí)有關(guān)部門，指導(dǎo)寧夏發(fā)展改革委批復(fù)韋州礦區(qū)總體規(guī)劃，為先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)創(chuàng)造良好條件。二是有序推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)。核準(zhǔn)(含調(diào)整建設(shè)規(guī)模)大型現(xiàn)代化煤礦項(xiàng)目5處、新增產(chǎn)能超1000萬(wàn)噸/年。同意韋州礦區(qū)韋三等2處煤礦以承諾方式實(shí)施產(chǎn)能置換并開展項(xiàng)目核準(zhǔn)前期工作。三是持續(xù)挖掘煤礦擴(kuò)能增產(chǎn)潛力。支持寧夏雙馬一礦等8處煤礦核增產(chǎn)能，新增產(chǎn)能350萬(wàn)噸/年，并幫助企業(yè)依法依規(guī)加快相關(guān)手續(xù)辦理。

通過(guò)各方面共同努力，寧夏煤炭產(chǎn)量保持了較快增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2022年寧夏煤炭產(chǎn)量9355萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.4%，今年1-6月，寧夏煤炭產(chǎn)量4881.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.1%。

二、下一步將持續(xù)支持寧夏釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源保供的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”煤炭規(guī)劃組織實(shí)施，繼續(xù)支持寧夏煤炭先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)，有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，持續(xù)增強(qiáng)寧夏煤炭供應(yīng)保障能力和供給彈性。一是科學(xué)編制煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃。指導(dǎo)寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委及時(shí)組織編制(修編)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃，按照資源集約化、規(guī)模化開發(fā)原則，科學(xué)合理劃分井田，優(yōu)先規(guī)劃大型現(xiàn)代化煤礦，提高裝備機(jī)械化、智能化水平。二是有序核準(zhǔn)一批煤礦項(xiàng)目。在“十四五”煤炭規(guī)劃確定的規(guī)模內(nèi)，再核準(zhǔn)一批先進(jìn)產(chǎn)能煤礦項(xiàng)目，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)寧東大型煤炭基地建設(shè)。三是推進(jìn)煤礦項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。指導(dǎo)寧夏發(fā)展改革委強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)加快建設(shè)煤礦手續(xù)辦理，推動(dòng)已核準(zhǔn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，督促在建煤礦進(jìn)一步優(yōu)化工期安排，盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);堅(jiān)持分類妥善處置，加快停產(chǎn)停建煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大程度發(fā)揮既有產(chǎn)能作用。

感謝你們對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導(dǎo)。

國(guó)家能源局　　

2023年8月20日