隨著美國商務部繼續調查馬來西亞、泰國、柬埔寨和越南的光伏組件制造商是否一直在使用中國公司生產的光伏材料和零部件，美國光伏行業正處于前所未有的顛覆邊緣，使該美國大部分光伏組件供應商的運營陷入困境。

美國光伏產業協會(SEIA)日前舉辦了一次網絡研討會，以闡明其調查過程、時間表及其對美國光伏行業潛在影響的看法。該協會還透露了其對已經受調查影響的光伏企業和員工調查的一些初步結果。

美國光伏產業協會(SEIA)市場戰略副總裁兼總法律顧問John Smirnow重申了他提出的觀點。他說，“自從加州光伏組件制造商Auxin Solar公司向美國商務部提交請愿書以來，我認為對這些國家進行反規避調查是影響美國光伏行業發展的最大威脅。”

美國光伏產業協會(SEIA)總裁兼首席執行官Abigail Ross Hopper也表達了憤怒和懷疑。他指出，美國商務部和美國其他政府部門將繼續根據這家請愿的公司毫無根據的說法進行調查，該公司之前就美國模塊制造的困難和物流提出了相互矛盾的要求。該公司還聲稱其請愿的目的就是保護美國光伏組件的制造，而請愿書中列出的東南亞國家已經投資數十億美元建立了制造基地。

美國光伏產業協會(SEIA)聲稱，制造光伏組件是一項重要的業務，美國需要數年時間才能建設這樣的制造基地。

在反規避調查和征收關稅可能對美國光伏行業造成多大損害的不確定性的背后，是一種不相信美國聯邦政府會采取這種行動的猜想。

盡管其潛在的損害尚未完全顯現，但美國光伏產業協會(SEIA)這次調查研究的初步結果表明，美國光伏產業已經感受到了一些損害。

自從4月1日啟動調查活動以來，美國光伏產業協會(SEIA)已經收到200多份來自美國光伏廠商的回復。在每個細分市場中 90%以上的受訪者表示，在2022年，僅反規避調查一項就會對其業務產生嚴重甚至毀滅性的影響。

不到75%的受訪者表示，他們已經遇到光伏組件發貨被取消或延遲的情況，而11%的受訪者尚未收到延遲通知，但預計將會延遲。一半的受訪者表示，他們在2022年安裝的光伏項目有80%處于供應中斷的風險之中，其中包括已經完成的光伏項目。

三分之二的受訪者表示，他們的公司有50%或更多的員工面臨裁員的風險。而三分之一的受訪者表示他們公司的所有員工都面臨裁員風險。從其他角度來看，美國光伏產業協會(SEIA)市場和研究副總裁Justin Baca表示，這些數字遠高于2020年初對于新冠疫情開始時以及停工和居家令期間的類似調查結果。

這些影響也不僅僅局限于光伏行業。美國光伏產業協會(SEIA)表示，60%以上的受訪者預計儲能行業將受到嚴重或毀滅性的影響，因為大多數儲能項目都與光伏系統配套安裝，這是儲能系統可以獲得更多激勵的必要條件。

美國光伏產業協會(SEIA)認為，該協會先前的預測是，美國反規避調查將導致大約8GW的光伏組件進口短缺，而且在最糟糕的情況下還可能會上升。

而此次網絡研討會的結論是將會帶來更大的不確定性。沒有人知道美國商務部將如何對反規避調查作出裁決。雖然反規避調查的步驟都有明確的時間表，但任何一個步驟都可能無限期延遲，以進一步加重問題。Hopper還聲稱，從歷史上看，征收關稅對美國制造業幾乎沒有或沒有任何積極影響，同時帶來更顯著的傷害。她補充說，發展制造業的唯一途徑是政策和長期確定性。