“預(yù)計(jì)到今年底，我國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)將達(dá)11.2億千瓦左右，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量的比重上升至47.3%，較2020年提高約2.5個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模及比重有望首次超過(guò)煤電。”在日前舉行的“2021年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)發(fā)布會(huì)”上，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”)秘書長(zhǎng)郝英杰表示。

據(jù)介紹，今年上半年，全國(guó)電力供需總體平衡，局部地區(qū)部分時(shí)段電力供應(yīng)偏緊。1月份，受寒潮天氣等因素影響，江蘇、浙江、安徽、湖南、江西等地出現(xiàn)電力缺口，采取了需求響應(yīng)或有序用電措施。二季度以來(lái)，廣東、云南、廣西等地采取了需求響應(yīng)或有序用電措施，廣東、云南電力供應(yīng)尤為緊張。

對(duì)于下半年全國(guó)電力供需形勢(shì)，郝英杰認(rèn)為，綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、對(duì)比基數(shù)變化、電能替代及外部環(huán)境不確定因素，預(yù)計(jì)下半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6%左右，全年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)10%至11%。

在此背景下，全國(guó)電力供需有望保持總體平衡，但部分地區(qū)高峰時(shí)段將出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張，電力供應(yīng)緊張的地區(qū)及程度將超過(guò)去年。“上述供需平衡預(yù)測(cè)的結(jié)果是動(dòng)態(tài)的，會(huì)受到供應(yīng)端和需求端等多方面不確定因素的影響。”中電聯(lián)電力統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)中心主任王益烜說(shuō)。

在電力供應(yīng)方面，受部分地區(qū)電煤、天然氣等燃料供應(yīng)偏緊的影響，火電供應(yīng)能力存在不確定性。在電力需求方面，全球疫情防控不同步、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡、大宗商品價(jià)格上漲等因素，給電力消費(fèi)需求帶來(lái)了不確定性，而極端氣候也給用電增長(zhǎng)帶來(lái)了較大影響。

7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易。“發(fā)電行業(yè)是全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)的首批行業(yè)之一，對(duì)于促進(jìn)發(fā)電行業(yè)碳達(dá)峰碳中和意義重大。”中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部環(huán)境保護(hù)與應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)張晶杰說(shuō)。

張晶杰表示，碳市場(chǎng)的運(yùn)行將為碳減排釋放價(jià)格信號(hào)并提供激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、前沿技術(shù)創(chuàng)新突破以及高排放行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)，通過(guò)構(gòu)建全國(guó)碳市場(chǎng)抵消機(jī)制，可有力促進(jìn)可再生能源發(fā)展，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，為行業(yè)和區(qū)域綠色發(fā)展提供投融資渠道。

盡管非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將超過(guò)煤電，但從保障電力安全運(yùn)行的角度看，仍須強(qiáng)化電煤、天然氣等發(fā)電燃料的供應(yīng)保障。中電聯(lián)建議，在用電高峰時(shí)期要加大煤炭、天然氣對(duì)發(fā)電的保障力度，提高電煤比重，加快制定天然氣價(jià)格與發(fā)電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制細(xì)則，形成對(duì)迎峰度夏、度冬期間燃料供應(yīng)的有力支撐。

“總體看，未來(lái)電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)將延續(xù)綠色低碳發(fā)展態(tài)勢(shì)，電力行業(yè)將繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。”郝英杰說(shuō)。