此次轉讓煤炭領域項目的主體包括山西焦煤集團有限責任公司(下稱山西焦煤)、大同煤礦集團有限責任公司(下稱同煤集團)、山西潞安礦業(集團)有限責任公司等12家山西省屬國企，股權轉讓比例在1.32%至100%不等，涉及煤種主要包含焦煤、肥煤、無煙煤。

中小型煤礦項目是此次最主要的轉讓對象。 據財新記者統計，在此次公布的40個煤炭股權轉讓項目中，年產能在120萬噸及以下的項目有32個，約占80%。

山西省國有資本運營公司此前制定的《省屬國有企業“騰籠換鳥”2020年專項行動方案》明確要轉讓資源整合礦井的國有股權。方案要求，省屬國企參股的資源整合礦井，以及名義上國有控股實際上沒有“真出資、真控股、真管理”的資源整合礦井都需出讓國有股權。

山西國運公司副總經理高春毅告訴財新記者，這一舉措的原因是，目前省屬國企多聚焦于經營產能在千萬噸級別的大礦，年產百萬噸以下的資源整合礦井與之定位不符。此外，轉讓資源整合礦井股權也有企業自身基于區域布局、經濟效益等方面的考量，比如有的企業主要布局在晉北，開發經營晉南的礦經濟性欠佳。

除煤炭領域以外，山西省屬國企股權轉讓項目還涉及有色金屬、電力、房地產等行業，這些項目概稱為“騰籠換鳥”。 據山西國運公司此前披露的目標，2020年，省屬國企擬通過“騰籠換鳥”凈回籠資金100億元。

此次轉讓的煤礦項目多為資源整合礦井。此前十余年間，山西省屬國企應省內煤炭企業兼并重組戰略之需，整合了大批民營中小煤礦井，形成資源整合礦井。財新記者注意到，此次公開的資源整合礦井股權轉讓項目中，不少項目擬轉出全部股權。

例如，山西焦煤擬轉讓旗下正仁煤業有限公司100%股權。山西焦煤人士在會上介紹，該礦為資源整合礦，是低瓦斯開采礦井，核定產能90萬噸，正開展基建前期工作。山西焦煤下屬的山西焦煤集團投資有限公司是該礦的全資股東，此次擬轉出所持全部股份。

再如，山西晉城無煙煤礦業集團有限公司擬轉讓旗下山西晉煤集團澤州天安東溝煤業的76%股權。

除年產能在百萬噸以下的資源整合礦井外，也有少量大型煤炭項目在股權轉讓之列。 例如，山西焦煤擬轉讓其在中煤集團山西華昱有限公司持有的1.32%股份，該公司由中國中煤能源集團有限公司控股，涉及年產能為1600萬噸。

高春毅告訴財新記者，對外轉讓部分煤炭項目股權是山西省改變”一煤獨大“產業結構的路徑之一。具體而言，山西省屬國企擬通過轉讓部分煤炭項目股權回籠資金，并將資金投向新基建、新材料、新裝備等新型領域。關于轉讓資產的遴選標準，高春毅稱，主選優質資產，”靚女先嫁、優中選優“。

為推進煤炭項目股權轉讓，山西省對煤企股權轉讓審批權限、煤礦辦礦主體資格、煤企安全生產、上繳礦業權出讓收益、探礦權和采礦權交易等五類事項的相關規定做了修訂，整體放寬了煤企股權出讓和受讓門檻。 例如，山西此前規定煤礦股權受讓方應為年產能規模在300萬噸以上的煤礦企業，且具有120萬噸/年及以上的煤礦管理經歷及業績。高春毅介紹，目前山西已不再對受讓方設置限制條件。

有意接手山西省屬國企煤礦轉讓項目的包括省內民企、省外企業等主體。浙江省股權投資行業協會會長高強告訴財新記者，該省部分企業有意受讓山西礦企股權。據其分析，浙江省自身缺乏能源資源，入股的山西煤炭項目對浙江企業具有一定吸引力。