提案介紹，我國新能源汽車動力電池回收比例過低，2018年，我國動力電池回收量僅占總報廢量的7.4%，既危害生態(tài)環(huán)境和人體健康，也造成資源浪費。當前，動力電池回收利用頂層設(shè)計有待加強，回收利用體系仍未建立，回收工藝和技術(shù)水平有待提高，回收利用企業(yè)盈利難。

為此，建議：
1.加強動力電池回收利用頂層設(shè)計。一是在動力電池梯級回收利用的法律法規(guī)、標準制定等方面加強頂層設(shè)計和前瞻布局，統(tǒng)籌部署動力電池回收利用示范應(yīng)用。二是制定廢舊動力電池回收、運輸、儲存等法律法規(guī)，并梳理和規(guī)范相關(guān)標準，積極引導(dǎo)行業(yè)相關(guān)企業(yè)參與標準制定。

2.建立動力電池回收利用管理體系。一是充分運用信息化手段，構(gòu)建規(guī)模化、高效化、可追溯的廢舊動力電池回收利用管理體系。二是積極落實生產(chǎn)者責任延伸制度。三是遵照有限梯級利用的原則回收。依托動力電池健康狀況評估技術(shù)，盡力回收動力電池的剩余價值，同時回收具有較高提取價值的元素。

3.加大動力電池回收利用技術(shù)研發(fā)。一是開發(fā)動力電池自動化拆解技術(shù)，提高金屬的物理回收率。研發(fā)動力電池單體、動力電池模組、動力電池包的自動化拆解設(shè)備。二是開發(fā)正極、負極材料回收技術(shù)，大幅提升鎳、鈷、錳、石墨等的回收率，發(fā)展高價值化學(xué)材料的定向循環(huán)技術(shù)，形成可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。三是開展鋰離子電池循環(huán)技術(shù)研究。

4.推動動力電池回收利用商業(yè)化發(fā)展。一是制定動力電池回收利用的激勵實施細則。二是開展動力電池回收利用效益評估。開展動力電池成組集成技術(shù)成本分析，以及再利用場景的經(jīng)濟效益分析和社會效益分析，在此基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新商業(yè)模式試點示范。三是積極探索動力電池梯級利用場景和潛在市場。包括儲能、智能電網(wǎng)的削峰填谷、偏遠地區(qū)分布式供電、通信基站后備電源及家庭電源調(diào)節(jié)等領(lǐng)域。四是拓展動力電池回收利用渠道。開展“互聯(lián)網(wǎng)+動力電池回收”、O2O、APP、微信等多種形式的共享共用模式，充分挖掘廢舊動力電池回收利用價值。