越南國內(nèi)項目是否享有補貼最近有出現(xiàn)變數(shù)。近日，越南工業(yè)和貿(mào)易部（MoIT）正在建議政府維持大型光伏電站的上網(wǎng)補貼，而不是直接轉(zhuǎn)向競價上網(wǎng)。

據(jù)越南律師事務(wù)所Lexcomm的說法，MOIT正在敦促政府將地面項目的FIT維持在0.0709美元/千瓦時，浮動光伏電站的FIT維持在0.0769美元/千瓦時，僅適用于2019年11月23日之前批準(zhǔn)的項目，如果這些項目能夠在2020年年底前并網(wǎng)，就能獲得原有的補貼。據(jù)了解，這批項目大約有36個，共規(guī)模達(dá)到3GW，已經(jīng)全部獲準(zhǔn)開發(fā)。

盡管這與該部2019年12月提出全國實行競價的建議自相矛盾。

2017年，越南政府宣布，在2019年6月底之前投產(chǎn)的項目將有資格獲得為期20年的FIT合同，價格為0.0935美元/千瓦時(kWh)，高額上網(wǎng)電價讓越南在2019年上半年的光伏裝機量猛增，一大批項目搶在固定電價截止日期前投產(chǎn)，井噴式的發(fā)電量導(dǎo)致電網(wǎng)嚴(yán)重過載，一些新投產(chǎn)項目面臨有電輸送不出去的困境。截至2019年6月30日，短短數(shù)月，就有4.5G光伏項目并入電網(wǎng)遠(yuǎn)高出到2020年實現(xiàn)850MW的預(yù)期（超預(yù)期五倍！）。

爆發(fā)式增長的光伏項目使越南政府財政和電網(wǎng)都不堪重負(fù)，因此，越南政府在11月提出了停止補貼，采取競價上網(wǎng)的政策。

2019年11月22日，越南總理阮宣福（Nguyen Xuan Phuc）簽署第402/TB-VPCP號通知，宣布地面光伏電站項目實行競價上網(wǎng)模式，并決定取消上網(wǎng)電價（FiT）機制。總理阮春福提到，越南電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是當(dāng)前影響可再生能源行業(yè)增長的主要因素。

越南光伏政策的轉(zhuǎn)向又給越南國內(nèi)開發(fā)商帶來了災(zāi)難。去年12月，60家面臨項目破產(chǎn)的電站投資商聯(lián)名上書求活路，他們建議政府和工貿(mào)部應(yīng)盡早出臺保底的上網(wǎng)電價收購政策，同時還應(yīng)出臺政策解決電網(wǎng)升級改造中所遇到的各種問題。在電網(wǎng)升級改造問題上，他們提議在政府財政沒錢投資的情況下，是不是可以讓私人財團投資電網(wǎng)建設(shè)等。

短短兩年時間，越南光伏市場經(jīng)歷大起大落，一步追上了中國發(fā)展七八年的步伐。

越南媒體也認(rèn)為，如果政府立即實行拍賣計劃，很可能導(dǎo)致國內(nèi)大規(guī)模項目的發(fā)展陷入停滯。MOIT提出維持電價補貼也是為了國內(nèi)光伏行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

MOIT的建議若被采納，越南2020年的裝機量或高于此前的預(yù)期。行文至此，不禁想到這波操作竟和2018年我國光伏政策突變后一大批戶用項目失去補貼最后又追回補貼的模式如出一轍，只不過不同的是，我們保護(hù)的是老百姓的利益，越南保護(hù)的是電站投資商的利益。

政策的調(diào)整使產(chǎn)業(yè)發(fā)展免于陷入失控的局面，只是過程殘酷了點。補救政策雖遲但到，MOIT的這次出爾反爾，我站了。