2019年我國將推動盡早出臺《外商投資法》,推動在負(fù)面清單以外領(lǐng)域,全面清理取消針對外資的準(zhǔn)入限制,實現(xiàn)市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致
德國巴斯夫近日正式宣布將在廣東省湛江市投建在華第二個一體化石化基地。這是巴斯夫在華首個獨資的一體化石化項目,項目計劃總投資額達(dá)到100億美元。
無獨有偶,2018年9月,埃克森美孚、沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司亦分別與廣東省、福建省簽署大型石化項目合作備忘錄。
近年來,隨著國內(nèi)外資營商環(huán)境的全面優(yōu)化,加之上游市場化改革進(jìn)程的持續(xù)深入推進(jìn),中國作為全球最大的化學(xué)品市場,吸引了全球同行聚焦,諸多國際著名石油石化公司積極加碼布局中國市場,重大外資項目呈現(xiàn)“多點開花”之勢。
大手筆投資接踵而至
2018年,外資密集加碼布局中國石化市場,巴斯夫、美孚、沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司之外,殼牌也與中海油簽署了啟動雙方位于廣東惠州的聯(lián)合石化項目第三期建設(shè)的合作備忘錄。一些項目推進(jìn)時間表已經(jīng)明確,相關(guān)工作也正啟動。巴斯夫便是典型之一。
公開材料顯示,巴斯夫目前在全球運營著6個一體化綜合化工生產(chǎn)基地,其中在中國與中國石化合資經(jīng)營(50:50)的南京一體化基地建于2000年,截至目前總投資額達(dá)到52億美元。湛江項目建成后將成為巴斯夫第7個一體化基地。
巴斯夫方面稱,湛江項目將是其最大的投資項目,包括一個由該公司全資運營、年產(chǎn)能為100萬噸乙烯的蒸汽裂解裝置,和數(shù)個面向消費市場的產(chǎn)品和解決方案生產(chǎn)裝置,預(yù)計2030年左右全部完工,第一批裝置最晚將于2026年竣工。建成后將成為其全球第三大一體化生產(chǎn)基地。
巴斯夫同時也正致力于擴張現(xiàn)有項目產(chǎn)能規(guī)模,并于2018年10月底與中國石化簽署了進(jìn)一步擴展南京一體化基地的生產(chǎn)能力諒解備忘錄。其拓展中國市場的雄心可見一斑。
與巴斯夫湛江項目并肩的是埃克森美孚獨資的惠州大亞灣石化區(qū)化工綜合體項目,商談投資總額亦達(dá)到100億美元,是目前惠州石化行業(yè)的最大單體投資項目,其中擬投資約40億美元的一期項目預(yù)計將在2023年建成投產(chǎn)。
石化項目之外,殼牌、BP等國際知名油企亦積極在成品油流通領(lǐng)域擴張業(yè)務(wù)布局,2018年,兩家企業(yè)相繼宣布了其在中國擴建加油站的計劃。值得關(guān)注的是,就在不久前殼牌宣布獲得了中國國內(nèi)成品油批發(fā)資質(zhì),成為全球首個在中國獲得成品油批發(fā)資質(zhì)的國際石油公司,這也是殼牌進(jìn)入中國市場百年以來,首次獲得國內(nèi)成品油批發(fā)資質(zhì)。
外資營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
當(dāng)前,中國已是全球最大的化學(xué)品市場,約占40%市場份額,在全球化學(xué)品市場的增長中發(fā)揮主導(dǎo)作用。據(jù)預(yù)計,到2030年,中國占全球化工生產(chǎn)總值將增至近50%。巨大的市場增長潛力對全球的吸引力不言而喻。
“石化行業(yè)對于穩(wěn)定經(jīng)濟增長具有重要作用,相關(guān)項目涉及投資額巨大,引進(jìn)資金實力龐大、技術(shù)水平先進(jìn)的外資正應(yīng)中國當(dāng)前所需。同時外資的大舉進(jìn)入將有望拉動國有資本、民間資本以及更多外資投資的積極性,促進(jìn)中國加快石化行業(yè)市場化改革與公司治理改革進(jìn)程。”中國石化聯(lián)合會副秘書長兼外資委秘書長龐廣廉對記者說。
“從行業(yè)發(fā)展本身看,目前國內(nèi)有大量高端化工產(chǎn)品需要從國外進(jìn)口,外企在高端、差異化方面有優(yōu)勢,這恰是國內(nèi)石化行業(yè)的短板,通過引進(jìn)外企在中國投資建廠,必將有利于開拓國內(nèi)石化企業(yè)的經(jīng)營思路,推動行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。”中國石化聯(lián)合會信息部主任祝昉說。
值得一提的是,近年來隨著國內(nèi)對外開放水平的不斷提升,外資營商環(huán)境得到全面優(yōu)化,例如繼2017年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制性措施縮減至63條后,2018版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》將上述限制性措施進(jìn)一步縮減至48條,同時在能源、資源、制造等22個領(lǐng)域推出新的開放舉措。
日前,全國商務(wù)工作會議召開期間,商務(wù)部外資司司長唐文弘進(jìn)一步表示,2019年將推動盡早出臺《外商投資法》,推動在負(fù)面清單以外領(lǐng)域,全面清理取消針對外資的準(zhǔn)入限制,實現(xiàn)市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致。
“政策放開是拉動投資的重要推動力。”龐廣廉指出,由于中國政府出臺了很多鼓勵外商投資的政策,放開了一些限制,增強了外商投資的積極性,這對“穩(wěn)外資”有很大的促進(jìn)作用。
事實上,在一系列開放舉措的推動下,近年來我國吸引外資保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。據(jù)中國石化聯(lián)合會統(tǒng)計,2017年,我國石化行業(yè)當(dāng)年實際利用外商投資額(直接利用境外資金額)達(dá)到了61億美元。其中,截至2017年底,我國石化行業(yè)外商投資企業(yè)累計利用的各類外商投資額已經(jīng)達(dá)到772億美元。
據(jù)巴斯夫相關(guān)年報顯示,2017年該公司全球銷售額超過644億歐元,其中中國市場銷售額創(chuàng)歷史新高,約達(dá)73億歐元,僅次于德國和美國,成為巴斯夫的全球第三大市場。
作為化學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)品的重要增長市場,目前廣東正致力于打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。有分析指出,巴斯夫、埃克森美孚斥巨資加盟無疑將為廣東省的工業(yè)轉(zhuǎn)型與該省建成世界級石化區(qū)作出貢獻(xiàn),同時廣東乃至中國巨大的市場空間與逐步優(yōu)化的營商環(huán)境也將使諸多外資企業(yè)獲得可觀的業(yè)績增長。
外商獨資元年
根據(jù)現(xiàn)行政策,我國對乙烯煉油等外企的股比限制政策已經(jīng)取消。2018年我國推進(jìn)落地的一批重大外資項目中,巴斯夫湛江項目、埃克森美孚惠州項目首次以“外商獨資”的身份落成。
“2019年可能像2014年的民營煉廠開放一樣,是外資化工政策開放的新一輪熱潮,外資將迎來在中國獨資布局石油石化項目的元年。”安迅思中國首席分析師李莉認(rèn)為。
李莉進(jìn)一步指出,煉化基地和化工園區(qū)的石化項目、成品油流通領(lǐng)域均有外企獨資的投資機會,其中“巨大廣闊的高附加值、專用化學(xué)品市場將特別為外資所青睞”。
“外資加速國內(nèi)石化項目發(fā)展的同時,也將為石化行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、品牌建設(shè)、管理效率提升等方面帶來新的活力。同時,外資無疑也將增加國內(nèi)民營煉廠的競爭壓力與運營風(fēng)險,國內(nèi)油企需加速向下游轉(zhuǎn)型。”李莉說。
祝昉進(jìn)一步認(rèn)為,在大規(guī)模同質(zhì)化向高端差異化轉(zhuǎn)型升級的過程中,未來國內(nèi)石化行業(yè)集中度必然會逐步提高,大量的落后產(chǎn)能和弱小企業(yè)很有可能面臨被淘汰,目前在涂料、染料等下游化學(xué)品領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)“洗牌”跡象。
