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商務部對美國進口多晶硅開展為期一年的反補貼、反傾銷調(diào)查

2019-01-20 13:37  來源:陽光能源網(wǎng)  瀏覽:  

 2014年1月20日,商務部發(fā)布2014年第4號公告,決定對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅實施最終反補貼措施,實施期限為自2014年1月20日起5年。
    2018年10月9日,商務部發(fā)布2018年第77號公告,宣布對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅的反補貼措施將于2019年1月19日到期。根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》規(guī)定,經(jīng)復審確定終止征收反補貼稅有可能導致補貼和損害繼續(xù)或再度發(fā)生的,反補貼稅的征收期限可以適當延長。自該公告發(fā)布之日起,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關(guān)組織可在反補貼措施到期日60天前,以書面形式向商務部提出期終復審申請。    
    2018年11月16日,商務部收到江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司等6家公司代表中國太陽能級多晶硅產(chǎn)業(yè)正式遞交的反補貼措施期終復審申請書。申請人主張,如果終止反補貼措施,原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅的補貼可能繼續(xù)或再度發(fā)生,對中國產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生,請求商務部裁定維持對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅實施的反補貼措施。     依據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》有關(guān)規(guī)定,商務部對申請人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國同類產(chǎn)品有關(guān)情況、反補貼措施實施期間被調(diào)查產(chǎn)品進口情況、補貼繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進行了審查。現(xiàn)有證據(jù)表明,申請人符合《中華人民共和國反補貼條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定,有資格代表中國太陽能級多晶硅產(chǎn)業(yè)提出申請。調(diào)查機關(guān)認為,申請人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復審立案的要求。
    根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第四十七條規(guī)定,商務部決定自2019年1月20日起,對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅所適用的反補貼措施進行期終復審調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:
   一、繼續(xù)實施反補貼措施
    根據(jù)商務部建議,國務院關(guān)稅稅則委員會決定,在反補貼期終復審調(diào)查期間,繼續(xù)按照商務部2014年第4號公告公布的征稅范圍和反補貼稅稅率,對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅征收反補貼稅。
    二、復審調(diào)查期
    本次復審的補貼調(diào)查期為2018年1月1日至2018年12月31日,產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2014年1月1日至2018年12月31日。
    三、復審調(diào)查產(chǎn)品范圍
    本次復審調(diào)查產(chǎn)品范圍與商務部2014年第4號公告公布的反補貼措施所適用的產(chǎn)品范圍一致。
    四、復審內(nèi)容
    本次復審調(diào)查的內(nèi)容為,如果終止對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅實施的反補貼措施,是否可能導致補貼和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。
    商務部可以對本次復審過程中可能發(fā)現(xiàn)的其他補貼項目進行調(diào)查。
    五、參加調(diào)查登記
    利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi),向商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局登記參加本次反補貼期終復審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、補貼調(diào)查期內(nèi)向中國出口或進口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在商務部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調(diào)查局子網(wǎng)站(http://trb.mofcom.gov.cn)下載。
    本公告所指的利害關(guān)系方是《中華人民共和國反補貼條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。
    六、查閱公開信息
    利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務部貿(mào)易救濟公開信息查閱室(電話:0086-10-65197856)查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調(diào)查過程中,利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府可通過相關(guān)網(wǎng)站查閱案件公開信息,或到商務部貿(mào)易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。
    七、對立案的評論
    利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及產(chǎn)品分類、申請人資格、被調(diào)查國家及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評論,可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局。
    八、調(diào)查方式
    根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第二十條的規(guī)定,商務部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府了解情況,進行調(diào)查。
    為獲得本案調(diào)查所需要的信息,商務部通常在本公告規(guī)定的參加調(diào)查登記截止之日起10個工作日內(nèi)向登記的外國出口商或生產(chǎn)商、出口國政府、國內(nèi)生產(chǎn)者和國內(nèi)進口商發(fā)放調(diào)查問卷。參加調(diào)查登記的利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。
    未進行調(diào)查登記的其他利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載,或向商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局索取以上調(diào)查問卷,并按要求填報。
    所有利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府應在規(guī)定時間內(nèi)提交完整而準確的答卷。答卷應當包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。
    九、保密信息的提交和處理
    利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府向商務部提交的信息如需保密的,可向商務部提出對相關(guān)信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務部同意其請求,申請保密的利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府應當同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息,以使其他利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要,應說明理由。如利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府提交的信息未說明需要保密的,商務部將視該信息為公開信息。
    十、不合作的后果  
    根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第二十一條的規(guī)定,商務部進行調(diào)查時,利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府應當如實反映情況,提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府不如實反映情況、提供有關(guān)資料的,或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的,或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的,商務部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
    十一、調(diào)查期限
    本次調(diào)查自2019年1月20日起開始,于2020年1月19日前結(jié)束。
    十二、商務部聯(lián)系方式
    商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局 進口調(diào)查一處   
    地址:中國北京市東長安街2號  
    郵編:100731  
    電話:86-10-65198760  65198053
    傳真:86-10-65198172  
    附件  
    對美國太陽能級多晶硅反補貼立案登記參加調(diào)查表
    對美國太陽能級多晶硅反補貼期終復審申請書(公開版)
    對美國太陽能級多晶硅反補貼期終復審申請書附件(公開版)
 
                                                                     中華人民共和國商務部                                                                                                2019年1月18日
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